南京市高淳区第十六届人大常委会第十二次会议纪要
南京市高淳区第十六届人大常委会第十二次会议于8月20日在区级机关大楼一楼会议室、十一楼东会议室举行。区人大常委会主任赵火平，副主任王正兴、卞维华、武继军、张至真，区人大常委会党组成员吕平新等31名常委会组成人员出席会议（因故请假1人）。区政府区长吴勇强，区副巡视员夏崇茂，区法院院长周守忠，区检察院检察长肖水金，区监察委员会副主任孙彬，非区人大常委会组成人员的人大常委会机关委室负责人，区政府有关部门负责人，各镇（街）人大负责人,100多名区人大代表列席会议。上午的会议由赵火平主任主持，下午的会议由卞维华副主任主持。
会议听取了区政府区长吴勇强所作的《关于2018年上半年经济社会发展情况及下半年工作安排报告》，区法院院长周守忠所作的《区法院上半年工作情况报告》和《关于“基本解决执行难”工作情况的报告》，区检察院检察长肖水金所作的《区检察院上半年工作情况报告》和《关于刑事执行检察工作情况的报告》。会议审议了区发改局提交的《关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作任务的汇报》，区财政局提交的《关于2018年上半年财政工作情况的汇报》、《关于高淳区2017年财政决算的报告》、《关于高淳区2018年市转贷新增债券及区本级预算调整方案（草案）的报告》，区审计局提交的《高淳区2017年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，区环保局提交的《关于南京市高淳区生态文明建设规划（修编）（2018-2020年）编制的情况报告》，区政府办提交的《区十六届人大二次会议代表建议办理情况报告》等书面形式的报告。会议采取先分组后集中的方式，对上述议题事项进行了审议和讨论。
会议认为，今年来，区政府突出“思想大解放、对标学赶超、发展高质量”的主体，走创新发展、绿色发展之路，全区经济社会平稳健康发展，主要经济指标完成或基本完成“双过半”，经济运行延续“稳”的态势，城乡建设取得“实”的效果，民生保障保持“进”的步伐。上半年，区法院紧扣“对标找差”和“审判质效提升年”工作部署，充分发挥审判职能作用，各项工作全面发展，审执质效显著提高，特别是在“基本解决执行难”上取得了明显效果。区检察院坚持“一城一区一支点”的定位，认真行使检察职责，积极开展争创活动，在服务大局中实现了检察工作新作为，特别是深入开展扫黑除恶，深受群众“围观点赞”。区发改局围绕强化工业发展、调优农业结构、加快服务业发展、提振特色经济发展、推进改革创新、推进“三大攻坚战”等工作任务，抢抓落实、力争超越，卓有成效。区财政局妥善应对经济下行压力，积极适应和把握经济发展新常态，着力优化支出结构，深化财政改革，为全区可持续发展提供了良好支撑。区审计局坚持依法审计、客观求实，聚焦创新引领和民生福祉，强化政府性债务管理，较好地履行了审计监督职能。区政府及有关部门对代表建议办理工作精准发力，规范办理程序，注重办理实效，加强督查督办，办理效果明显。
会议指出，上半年全区经济社会发展还存在一些困难和挑战，外部环境“稳中有变”，发展现状“稳中有忧”，产业发展压力巨大，重点攻坚力度还需加大，民生工作任重道远。面对新形势、新任务，区法院审判质效有待提升，精细化管理有待完善，司法能力建设还需进一步强化。区检察院在执法能力建设、司法改革深化工作、干警队伍建设等一些薄弱环节上仍需夯实基础、挖掘深度。从全区经济总体上来看，下行压力较大，工业发展缓慢，企业发展提质增效难，环境质量不容乐观。区财政方面，还存在实体税源培育不足、财政收支矛盾突出、地方政府债务化解难度加大、涉农资金管理有待规范等问题。
会议要求，面对新时代、新形势、新问题，区政府及有关部门要真抓实干，持续推动全区经济发展等各项工作提质增效。区政府要加快产业强区步伐，补实体经济不足的短板；要继续强化民生保障改善，补民生不足的短板；要强化预算收入执行管理，补收入不足的短板。区法院要立足执法办案，坚持司法为民，严守公正廉洁，加大执行难攻坚力度，持续发力，集中力量解决一批执行上的大案、难案，增强执行威慑力。区检察院要服务中心，依法监督，规范履职，强化队伍，进一步加大对非法集资、金融诈骗的防范和打击力度，防范非法集资类似事件发生。区发改局要切实抓好经济运行调节、实体经济发展、项目建设与储备、经济转型升级等全区重点工作任务，营造和谐安全稳定的经济发展环境。区财政局要强化预算管理，推进财政改革，加强债务管控，落实问题整改措施，提升人民群众幸福感与获得感。区审计局要加强财政监督管理，梳理问题清单，明确问题责任主体，强化监督指导，牵头协调抓好整改工作，落实整改责任。区政府及有关部门要加强和改进代表建议办理工作，进一步提高思想认识，加大工作力度，创新办理方式，推动办理工作从答复型向落实型转变，不断提升代表和群众的满意度。
会议在认真审查的基础上，表决通过了《关于批准南京市高淳区2017年财政决算的决议》、《关于批准南京市高淳区2018年市转贷新增债券及区本级预算调整方案的决议》、《关于批准区人民政府<关于提请审议《南京市高淳区生态文明建设规划（修编）（2018－2020年）》的议案的决议》。
会议审查了区经信局、科技局、司法局主要负责人提交的依法履职审议意见整改情况的书面报告。
会议还通过了相关人事任免事项。
赵火平在会议结束时讲话，要求“一府两院”及区政府有关部门要深入践行新发展理念，保持稳中向好发展态势；扎实推进法治建设，维护人民群众合法权益；落实区委全会精神，确保完成人大全年各项任务。区人大常委会要继续紧紧围绕服务发展大局、促进民生改善，凝心聚力，奋发有为，确保人代会确定的各项工作任务圆满完成。