南京市高淳区第十六届人大常委会第十三次会议纪要

        南京市高淳区第十六届人大常委会第十三次会议于10月18日在区级机关大楼十一楼东会议室举行。区人大常委会主任赵火平，副主任王正兴、卞维华、武继军、张至真等29名常委会组成人员出席会议（因故请假3人）。区委常委、区政府党组成员邢先文，区政府副区长施冬咏，区法院院长周守忠，区检察院检察长肖水金，区监察委员会副主任孙彬，非区人大常委会组成人员的人大常委会机关委室负责人，区政府有关部门主要负责人，区纪委派驻纪检组主要负责人，各镇（街）人大负责人,部分区人大代表列席会议。会议由武继军副主任主持。

        会议首先传达学习了栗战书委员长在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话精神，接着听取了区委常委、区政府党组成员邢先文所作的《关于2018年高淳区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，区科技局局长赵文祥所作的《关于区“两落地、一融合”工作情况的报告》，区市场监管局局长杭邦聪、区安监局局长柳小兵、区农业局局长陈明敏、区水务局局长史建兵所作的个人履职情况报告。会议采取先分组后集中的方式，对上述议题事项进行了审议和讨论。

        会议认为，近年来，全区上下始终遵循生态发展规律、恪守生态优先理念，把生态优先、绿色发展摆在重要位置，大力推动生态魅力与发展活力相得益彰，特别是今年以来，全力投入生态环境部第二批国家生态文明建设示范市县评选活动，获得省环境保护厅审核验收并上报推荐，努力在生态文明建设中探索出新路径、作出了新示范。自“两落地、一融合”工作启动实施以来，区政府高度重视，积极响应，迅速构建组织体系，明确工作重点，优化创新服务，加强校地融合发展，围绕做大做强医疗健康、高端装备制造、节能环保新材料等主导产业，积极推进新型研发机构建设和科技成果转化，形成了良好工作态势，取得了初步成效。

        会议指出，我区“两落地、一融合”工作虽然取得了阶段性成果，但仍然存在科教优势相对薄弱，产业集聚优势不够明显，科技创新对经济发展的引领和支撑作用有待进一步发挥，创新创业人才、企业科技领军人才缺乏，生态优势转化为经济优势的动能不足等问题。

        会议要求，全区各级各部门必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强做好生态环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感，要充分认识生态文明建设是一项长期性、艰巨性的任务；要严格划定并遵循生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线；要全力打好污染防治攻坚战，全面落实河长制，巩固空气质量持续向好态势；要推进生态文明体制改革，严格落实环保责任清单；要压实环保督察整改责任，建立健全长效监管机制，为建设“强富美高”新高淳打牢生态基础。推进“两落地、一融合”是落实创新驱动、加快转型发展的现实需要和必然选择，在下一步的工作中，既要完成指标，也要保证质量，要立足高淳实际、优化工作方案、加快载体建设、强化精准对接；既要重点突破，也要注重特色，要注重集聚放大特色产业效应，争取孵化一批高新技术企业和瞪羚企业；既要夯实基础，也要转化成果，要继续加大园区招商推介力度，学习借鉴海安、新昌创新发展的做法经验；既要政府推进，也要市场配置，要不断完善产学研深入融合、协同推进的体制机制，激发企业创新活力。

        会议表决通过了有关人事任命事项，任命丁耀同志为南京市高淳区人民政府副区长（挂职至2020年8月）。

        会议在认真审议的基础上，对区市场监管局、安监局、农业局、水务局主要负责人履职情况报告进行了满意度测评。

        赵火平在会议结束时讲话，要求区政府及各级部门要推动生态环境质量持续改善，促进美丽高淳建设日新月异；扎实推进“两落地、一融合”，打造南京创新名城南部支点；依法履职担当尽责，服务保障高质量发展。区人大常委会要撸起袖子加油干，奋力开创人大工作新格局，扎实推进新时代地方人大工作高水平高质量发展。