南京市高淳区第十六届人大常委会第十八次会议纪要

        南京市高淳区第十六届人大常委会第十八次会议于4月29日在区级机关大楼十一楼东会议室举行。区人大常委会主任赵火平，副主任王正兴、卞维华、武继军、张至真，党组成员吕平新等30名常委会组成人员出席会议（因故请假2人）。区政府副区长甘晓辉，区法院院长周守忠，区检察院检察长肖水金，区监察委员会负责人，非区人大常委会组成人员的人大常委会机关委室负责人，区政府有关部门主要负责人，区纪委派驻纪检组主要负责人，各镇（街道）人大主要负责人及部分区人大代表列席会议。会议由张至真副主任主持。

        会议听取和审议了区法院周守忠同志所作的《家事审判方式和工作机制改革情况报告》，区卫健委孙彬同志所作的《关于社区卫生服务站、镇街中心卫生院改造升级情况的报告》，区环保局赵建华同志所作的《南京市水环境保护条例贯彻实施情况报告》。
        会议听取了区政府副区长甘晓辉所作的履职情况报告。

        会议认为，近年来，区法院开拓进取、求真务实，持续推进家事审判方式和工作机制改革，尤其是积极构建新型家事审判工作模式，探索打造“未成年人及家事案件审判综合中心”，引入家事调查员制度，不仅在创新与尝试的道路上精准发力，而且在考量家庭伦理与情感需求中体现了司法温度，取得了良好的法律效果和社会效果。开展执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，《南京市水环境保护条例》于2012年4月施行，2017年7月修正。根据市人大相关工作要求，4月中旬，区人大针对我区贯彻实施该《条例》情况开展了执法检查，有力展现了人大监督的刚性和实效，得到了区委、政府主要领导的重视和肯定。近年来，区委、区政府围绕实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，创新举措，务实推进，基层卫生服务体系基本建成，基层卫生服务功能逐步完善，基层卫生人才队伍建设不断加强，为社区居民提供了安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

        会议指出，家事纠纷案件呈现日渐增多和更为复杂的趋势，还需着力解决一些实际问题：一是考核考评机制需稳中求进；二是多元化解机制需进中求好；三是审判团队建设需好中求优。我区基层医疗卫生事业发展还存在一些差距和不足：一是基层基础相对薄弱，城区卫生服务站达标建设差距较大；二是医疗卫生队伍保障不足，编内人员招录不满额；三是工作机制不够健全，考核激励机制有待完善。贯彻执行《南京市水环境保护条例》还存在一些问题和不足：一是宣传不够广泛深入，宣传内容与工作实践及案例结合不够；二是区级层面出台配套制度和规范性文件还需系统完善；三是水环境保护工作体制机制还不完备；四是环境违法行为仍时有发生，环境执法监管还需加强。

        会议要求，面对案件类型的不断增加，案情的复杂多样，区法院要切实转变审判理念，创新家事审判考核评价导向；加强专业团队建设，提升家事审判工作水平；强化协调配合，落实家事审判多元化解机制；加大宣传力度，营造温馨和睦的家庭氛围。贯彻执行《南京市水环境保护条例》，区政府及相关职能部门要加强教育宣传，增强全民依法护水意识；落实各方责任，形成齐抓共管工作格局；坚持问题导向，狠抓整治保护重点环节；加大执法力度，构建科学规范监管体系。发展基层医疗卫生事业，区政府及相关部门要坚持把基层医疗卫生服务体系建设作为一项重大民生工作来抓，大力夯实基层基础，加大定向培养力度；着力补齐人才短板，引进紧缺人才；聚力健全工作机制，加强督导；全力提升服务水平，让城乡居民幸福感更强。
        赵火平在会议结束时讲话，要求区政府及相关部门紧扣中心大局，推动经济社会高质量发展。要推进家事审判改革，共筑和谐“避风港”；提升医疗卫生服务水平，当好健康“守门人”；加强水环境整治提升，擦亮生态“水名片”。区政府相关负责人在今后工作中要继续忠诚履职、勤勉工作，自觉接受区人大及其常委会的监督，自觉接受人大代表和人民群众的监督，继续为促进我区经济社会高质量发展作出应有的贡献。