南京市高淳区人大常委会主任会议纪要
第[2022] 4 号
时 间：2022年7月28日
地 点：砖墙镇2楼会议室
出席人员：赵火平 张朝霞 王三伢 朱利国 胡长明
列席人员：王正兴 唐志刚 刘春伢 顾志强 陈 亭
杨志萍 王翠香 孔明华 李向阳 杨小平
丁建华 李道水 赵志云
会议内容：听取和审议“残疾人之家”建设运营情况
主 持 人：张朝霞
记 录：杨 艺
会议组织实地察看了阳江镇“残疾人之家”、砖墙镇“残疾人之家”建设运营情况。会议听取了区残联关于“残疾人之家”建设运营情况的汇报，对上述议题进行了认真审议，提出了审议意见。
会议认为，残疾人是社会大家庭的平等成员，也是经济社会发展的参与者、贡献者和受益者。近年来，区委、区政府深入践行以人民为中心的发展思想，健全完善残疾人保障和服务体系，千方百计为残疾人解难题、办实事、谋福祉，广大残疾人在康复、就业、教育、托养、权益维护等方面有了更多的获得感、幸福感和安全感。残联作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带，在社会各界支持帮助下，用心用情把党和政府的关心关爱送到残疾人身边，让残疾人和家庭感到温暖和希望；持续加强基层残疾人组织建设，发挥好“残疾人之家”的平台作用，大力提升残疾人公共服务水平；广大残疾人工作者充分理解、尊重、关心、帮助残疾群众，为其走出家庭、融入社会创造条件，营造助残扶残的良好社会风尚。
会议要求，区政府及相关职能部门要在今后的工作中查漏补缺、同向发力，完善政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，加强残疾人工作社会治理和服务创新，不断提高残疾人公共服务能力和水平，让更多残疾人绽放最美的自己，活出精彩的人生。
一要提高思想认识，强化使命担当。“残疾人之家”为残疾群众提供生活照料、技能培训、康复文体和辅助性就业等服务，建设“残疾人之家”作为政府基本公共服务项目，是实实在在的民心工程。残疾人是社会上的弱势群体，要始终把他们的冷暖疾苦放在心上，把促进残疾人共同富裕和全面发展的使命扛在肩上，坚持保基本、兜底线、促普惠，着力推动全区残疾人工作与经济社会协调发展。要在落细落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中聚焦残疾人群体，拿出精准举措，做好服务保障。要认清形势、提高站位，进一步增强建好用好“残疾人之家”服务平台的行动自觉，鼓励残疾人增强“信心”，引导社会各界奉献“爱心”，帮促残疾人家庭“放心”，更好地探索具有高淳辨识度的“残疾人之家”发展路径。
二要聚焦重点任务，持续精准发力。要认真总结提升我区“残疾人之家”建设的经验做法，按照“七有七服务”规范标准，进一步补短板、强弱项、提能力，使“残疾人之家”更好地承载托养、康复、培训、文体、辅助性就业等功能，为残疾人提供就近便利常态化服务，有效打通了服务残疾人的最后一公里。一是坚持增量提档。认真细致地做好残疾人需求调查，对有需求、有条件的村、社区逐步推广“建家”，完善基础设施，扩大运营规模，提升品牌效应，让“残疾人之家”蝶变升级。二是丰富拓展功能。加快部门、板块的资源整合，更好发挥“虹吸效应”，在做好各类普惠服务的基础上，更加突出精细化、个性化、人性化，满足残疾人的实际需求。注重将“残疾人之家”建设成辅助性就业的重要基地，让残疾人在就业创业的过程中提升自信、增加收入。三是突出共建共享。强化政策保障、管理服务，浓厚关心关爱残疾人的社会氛围，善用社会资源开展形式多样的共建活动，推动“残疾人之家”提升星级水平、彰显特色亮点，让更多残疾人身心得到归属，生活更有盼头、有劲头、有奔头。
三要压实各方责任，提升工作质效。残疾人事业是党和政府执政为民的重要组成部分，是一项暖人心、得民心、树信心的事业。要进一步提高政治站位，坚定人民立场，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要论述精神，持之以恒做好新时代残疾人工作。一是加强组织领导。贯彻落实《残疾人保障法》《江苏省残疾人保障条例》《南京市残疾人保障实施办法》，将残疾人事业发展主要指标纳入国民经济和社会发展总体规划。提升残疾人工作基层基础，构建完善政府主导、部门联动、社会参与的工作格局，重点关注残疾人生活医疗保障、就业增收、权益保障、无障碍环境建设等重点领域，促进残疾人基本公共服务更加均等化、普惠化、便捷化。二是加强经费保障。建立完善稳定的残疾人事业经费保障机制，深化城乡统筹，争取转移支付，加大残疾人事业投入力度。健全资金监管机制，加强资金分配使用管理，强化流程控制，提高使用效益。完善金融、税收等支持政策，引导社会资本、慈善捐赠等资金支持残疾人事业发展。三是加强监测评估。完善残疾人事业发展任务指标评估体系，对规划执行情况进行监测，强化对重点项目、大额资金使用的评估监督，及时发现和解决实际工作中的问题。坚持专业化服务、多元化运营、品牌化发展方向，持续推进我区“残疾人之家”规范化建设，全面提升“残疾人之家”管理服务水平，支持和促进更多残疾群众融入社会、身心康复和就业增收，使之成为残疾人的温馨家园和基层助残服务的重要平台。