南京市高淳区人大常委会2023年工作要点
2023年02月27日
2023年，区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉以党的二十大精神统领人大工作，积极践行全过程人民民主，充分发挥人大制度优势，紧紧围绕“生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区”发展战略，牢牢把握“四个机关”工作定位，依法履职，锐意进取，为全面推进中国式现代化高淳新实践贡献人大力量。
一、践行初心使命，保持政治本色
1、强化思想引领。严格落实“第一议题”学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。更加忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、时刻牢记“三个务必”，把学习贯彻成果体现在踔厉奋发的精神状态上、守正创新的思路举措上、担当有为的工作成效上，以高质量履职推动党的二十大精神在人大工作中落地落细落实。
2、坚持党的领导。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决贯彻区委决策部署，及时请示报告重大事项，确保人大各项工作始终在正确轨道上有力前行。坚持党管干部原则，依法履行任免职责，深化干部任后监督。紧紧围绕党的中心任务开展人大工作，紧扣区委全会最新部署，依法履职行权，最广泛凝聚起加快建设现代化美丽活力繁荣幸福高淳的磅礴力量。
3、践行制度优势。始终把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，深化落实中央及省市区委人大工作会议精神，全面贯彻区委关于加强和改进人大工作的意见及分工，协助区委抓好相关落实情况的督查问效，推动区委对人大工作的部署落地见效。在重大事项决定、依法监督、选举任免等工作中，努力探索接地气、察民情、聚民智、惠民生的具体实现途径，助力打造全过程人民民主的“高淳样板”。
二、聚焦发展所需，扛起责任担当
4、着力增强监督精准性。聚力推动经济发展高质量，深化预算联网监督运用，持续加大对国有资产管理、计划预算执行以及审计工作、审计查出问题整改情况的监督力度，召开优化营商环境专题询问会，视察调研招商引资进展、建筑业转型升级、一二三产融合发展情况，为建设现代产业体系献计出力；聚力推动城乡统筹高标准，常态化听取审议政府年度环境状况和环境保护目标完成情况，专题视察公房隐患治理、农业机械化推进、防汛抗旱准备等情况，持续监督城乡规划体系完善和执行，专题调研新型农业经营主体培育及抗旱工程设施项目建设情况，为巩固拓展城乡发展成果贡献人大智慧；聚力推动社会治理高效能，制度化监督法治政府建设、规范性文件备案等工作，专题视察法院《民法典》贯彻实施、检察院维护弱势群体合法权益、公安交通安全“防护网”提档升级，听取和审议“八五”普法规划中期实施情况，开展《社区矫正法》执法检查，检查《关于加强检察机关诉源治理工作的决议》贯彻落实情况，视察调研基层立法联系点建设、应急管理能力提升、民族宗教工作、惠台政策落实、涉侨工作开展等情况，推动社会治理现代化工作提质增效。
5、着力增强监督系统性。进一步延伸监督触角、补强监督链条、构建监督闭环，推行人大常委会审议意见清单制度，健全即时交办、跟踪督办和满意度测评等制度，确保监督成果转化为实实在在的工作成效。突出把好“十四五”规划中期评估监督关，创新实施清单式监督、介入式监督、问效式监督，督促抓重点、补短板、强弱项，务实推动“十四五”规划顺利实施。
6、着力增强监督实效性。紧盯义务教育优质均衡发展、基层卫生工作、社会救助体系建设、人口均衡发展、失能照护保险、非物质文化遗产传承与保护、劳动就业及慈善事业等民生关切，开展视察调研，巩固和扩大共同富裕的发展成果。对经全体代表票决产生的年度民生实事项目，扎实开展“点穴式”“打井式”监督，全过程盯好序时进度、建设质量，确保项目落到实处、造福群众。
三、强化履职为民，丰富代表实践
7、拓宽代表履职多重渠道。坚持“双联”工作制度，常态化邀请代表列席常委会会议，组织代表分专业、有重点参与常委会开展的视察调研、督查民生实事等活动，做到联系更紧、互动更深、效果更好。积极推荐代表参与“一府一委两院”有关参政议政督政活动，完善议案建议重点督办、跟踪督办、办理进度通报等机制，促进问题解决率和代表群众满意率“双提升”。
8、完善代表履职多维平台。发挥“线上+线下”代表履职平台作用，强化闭会期间代表履职活动的载体支撑。深化线上“高淳人大APP”推广运用，充实学习内容，升级平台功能，强化动态管理，把代表学习、履职、交流从线下延伸到线上。开展线下“家站点”提档升级，做到标准化建设、规范化管理、高效化利用。优化代表履职服务，加强代表履职培训，完善管理评价机制，力促代表善为有为。
9、构建代表履职多元格局。探索完善农业农村专业人大代表工作站运行管理机制，建立“常委会+专工委+专业代表组”活动模式，在推动“三农”领域改革创新和产业发展上调研更深入、监督更精准、成效更显著。丰富闭会期间代表小组活动的形式和内容，引导代表深入基层一线，激励代表在现代化建设的新征程中发挥表率作用，展现为民情怀，扛起时代担当。
四、突出创新提效，建强“四个机关”
10、塑造人大新形象。发挥党建考核激励作用，推进党建与业务深度融合。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，守好用好人大意识形态阵地，常态化推进为民办实事活动，大兴调研之风，扎实推进“清廉机关、模范机关”建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，不折不扣抓好巡视巡察反馈问题整改，全力支持派驻纪检监察组工作，推动人大机关全面从严治党向纵深发展。
11、展现人大新作为。深入贯彻落实新修订的地方组织法，不断完善常委会及机关工作制度和管理机制，加强常委会组成人员和人大干部队伍建设，充分发挥闭会期间镇人大主席团作用，提升街道议政代表会组织功能，推进民生实事项目代表票决（选）制在全区全覆盖，鼓励指导镇（街）人大积极实践创新，不断夯实全过程人民民主的基层基础。
12、开启人大新模式。充分发挥“数字人大”在“四个机关”建设中的重要牵引作用，提升全区人大干部和各级人大代表履职能力，激发履职动能。主动承接运用省市统建应用场景，突出我区人大工作特色，整合“高淳人大APP”及预算联网监督、规范性文件备案审查等现有平台资源，不断提升人大工作的数字化、协同化、智能化水平。
附：区人大常委会2023年工作议题安排
区人大常委会2023年工作议题安排
一、常委会会议议题
二月：
1、讨论通过《南京市高淳区人大常委会2023年工作要点》（各委室）；
2、审议《南京市高淳区人大常委会人事任免办法（草案）》（人代联委）；
3、听取区政府组成部门负责人履职情况报告并进行满意度测评（人代联委）；
4、人事任免（人代联委）。
四月：
1、听取和审议全区应急管理能力建设情况的报告（社会建设委）；
2、听取和审议全区非物质文化遗产传承保护工作情况的报告（教科文卫委）；
3、听取和审议全区公房隐患治理情况的报告（环资城建委）；
4、人事任免（人代联委）。
六月：
1、听取和审议全区推进失能照护保险规范化建设情况的报告（社会建设委）；
2、听取和审议全区惠台政策落实情况的报告（民宗侨台委）；
3、听取区政府副区长履职情况报告（人代联委）；
4、人事任免（人代联委）。
八月：
1、听取和审议区政府2023年上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告（财经委）；
2、听取和审议区法院上半年工作情况及民法典学习贯彻实施情况的报告（监察司法委）；
3、听取和审议区检察院上半年工作情况及维护弱势群体合法权益工作情况的报告（监察司法委）；
4、听取和审议区政府关于2023年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告（财经委）；
5、听取和审议区政府关于2023年预算上半年执行情况的报告（财经委）；
6、审查批准2022年区本级财政决算（草案）（财经委）；
7、审查批准2023年地方政府债务限额、市转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整方案（草案）（财经委）；
8、听取和审议2022年区本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告（预算工委）；
9、听取和审议区十七届人大二次会议代表建议办理工作情况的报告（人代联委）；
10、人事任免（人代联委）。
十月：
1、听取和审议区政府关于“十四五”规划纲要实施情况的中期评估报告（财经委）；
2、听取和审议区政府“八五”普法规划中期实施情况的报告（监察司法委）；
3、听取区政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告（环资城建委）；
4、听取和审议区政府2022年行政事业单位国有资产管理情况的专项报告，审议区政府2022年全区国有资产管理情况的综合报告（书面）（预算工委）；
5、听取和审议全区关于分层分类社会救助体系建设情况的报告（社会建设委）；
6、听取和审议全区农业机械化推进情况的报告（农业和农村委）；
7、听取区政府组成部门负责人履职情况报告并进行满意度测评（人代联委）；
8、审议关于召开区十七届人大三次会议的决定（草案）（办公室、研究室）；
9、人事任免（人代联委）。
十二月：
1、听取区政府2023年国民经济社会发展计划执行情况及2024年国民经济社会发展计划（草案）初步方案的报告（财政经济委）；
2、听取区政府2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）初步方案的报告（财政经济委）；
3、审查和批准2023年区财政预算调整方案（财政经济委）；
4、听取区政府关于审计查出问题整改情况的报告（预算工委）；
5、审议区政府关于2023年民生实事项目实施情况和2024年民生实事候选项目的报告，并对民生实事项目实施情况进行满意度测评（人代联委）；
6、讨论决定区十七届人大三次会议有关事项（办公室、研究室）；
7、人事任免（人代联委）。
二、主任会议议题
一月：
研究区人大常委会2023年工作安排（各委室）。
三月：
1、听取和审议区政府2022年规范性文件备案情况通报（法制委）；
2、听取和审议全区义务教育优质均衡发展情况的报告（教科文卫委）。
五月：
1、听取和审议全区慈善事业发展情况的报告（社会建设委）；
2、听取和审议全区防汛抗旱准备工作情况的报告（农业和农村委）。
七月：
1、听取和审议交通安全防护网提档升级工作情况的报告（监察司法委）；
2、听取和审议2023年上半年全区招商引资工作情况的报告（财经委）；
3、听取和审议全区人口均衡发展情况的报告（教科文卫委）。
九月：
1、听取和审议全区第五次经济普查工作情况的报告（财经委）；
2、听取和审议国家级旅游度假区创建工作情况的报告（环资城建委）；
3、听取和审议全区民族宗教工作情况的报告（民宗侨台委）。
十一月：
1、听取和审议区政府2023年度法治政府建设推进情况的报告（法制委）；
2、听取和审议审计查出问题整改情况的报告（预算工委）；
3、听取和审议城乡规划体系完善和执行情况的报告（环资城建委）。
三、专题询问议题
六月：
全区优化营商环境专题询问会（财经委）。
四、调研议题
办公室：
人大机关党建与业务深度融合的实践与思考。
研究室：
全过程人民民主的高淳实践。
监察司法委：
全区《社区矫正法》贯彻实施情况。
财政经济委：
全区一二三产业融合高质量发展情况。
法制委：
全区基层立法联系点工作开展情况。
社会建设委：
破解就业结构性矛盾的新实践。
农业农村委：
1、全区抗旱工程设施项目建设情况；
2、全区新型农业经营主体培育情况。
教科文卫委：
全区基层卫生工作情况。
环资城建委：
全区建筑业转型发展情况。
民宗侨台委：
全区涉侨惠侨工作开展情况。