南京市高淳区人大常委会主任会议纪要
第[2024]7号
时间：2024年10月11日
地点：区公安分局二楼百人会议室
出席人员：宋卫星 张朝霞 王三伢 朱利国 胡长明
列席人员：陆 炼 邢青松 魏统田 鲁永春 谷小年 邢益军
赵不忮 姜丽华 马 琳 何玉宝 陈友福 钱明明
会议内容：听取和审议区公安分局执法规范化建设情况
主 持 人：宋卫星
记录：石惠雯
会议组织实地察看了固城水岸滨湖公园东侧道路交通隐患整改点、区道路交通事故处理综合服务中心、淳溪派出所、区公安分局执法办案中心情况。会议听取了区政府党组成员，区公安分局党委书记、局长陆炼关于区公安分局执法规范化建设情况的汇报。会议对上述议题进行了认真审议，提出了审议意见。
会议认为，近年来，全区公安机关和广大公安干警在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，以执法规范化建设为抓手，有效推动执法权力运行高质高效，执法监管体系日趋完善，执法队伍素质有新提升。
会议指出，当前高淳正处于推动高质量发展、推进现代化建设的关键时期，公安机关担负的任务越来越重、面临的执法环境也越来越复杂，对公安执法规范化建设提出了新要求、新挑战。
会议要求，要进一步提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以改革的思路、创新的办法，坚定不移推进公安执法规范化建设，推动全区公安工作迈上新台阶、开创新局面。
一要永葆初心使命，在政治建警中夯实执法规范化根基。把政治建设融入公安执法规范化建设全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治引领，认真落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示和重要文章精神，不断丰富学习载体、浓厚学习氛围、提升学习质效，为高效履职打下坚实的思想基础。要扛起政治责任， 坚持党对公安工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央和省市区委的决策部署，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
二要坚持守正创新，在深化改革中提升执法规范化水平。深入学习党的二十届三中全会精神，持续深化综合改革，不断提升执法规范化建设水平。要在“一站式”办案上做加法，健全完善“3+N”执法管理体系，将接案登记、案件研判、执法办案以及司法鉴定、法律援助等融为一体，推动案件集中办、快速办、规范办，提升执法办案工作质效。要在“保姆式”服务上做减法， 深化公安行政管理服务改革，持续加大行政许可下放和窗口审批授权力度，推动更多的公安政务服务事项“一次办”“一网办”甚至即来即办，让数据“多跑路”、企业群众“少跑腿”。要在 “大数据”赋能上做乘法，不断深化智慧公安建设，持续将警务工作与云计算、人工智能等技术深度融合，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，努力构建更加高效协同的警务运行系统。要在“闭环式”监督上做除法，加强对公安执法活动全时段、多维度的动态监督，健全完善执法全程记录、案件集体讨论等制度，推动公安执法全过程留痕、可回溯管理，及时消除案件办理过程中的不规范行为及安全隐患。
三要积极担当作为，在实战实绩中检验执法规范化成果。找准公安执法规范化建设与保障发展、维护稳定、服务群众的结合点，在服务发展大局上更加主动、更有作为。要以精细化服务护 航高质量发展，加大对重点地区和重点项目建设环境的整治力度，确保省市区重点工程、重大项目、重要事项有序推进。要践行少捕慎诉的司法理念，在涉企问题处置上把握好分寸和尺度，坚决避免简单粗暴执法。要以法治化方式维护社会稳定，紧盯涉军涉教、投资受损、征地拆迁、房产物业等重点群体、重点领域，扎实做好情报预警、线索核查、源头稳控、依法处置等工作。常态化开展道路交通、安全生产、“九小场所”以及各类新业态的隐患排查治理，努力把风险隐患发现在源头、消除在萌芽。要以 专业化侦查打击违法犯罪，深入推进常态化扫黑除恶工作，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等为重点的传统犯罪和以电信网络诈骗等为重点的新型犯罪，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生，确保社会长治久安、人民安居乐业。
四要强化自身建设，在从严治警中巩固执法规范化质效。坚持从严治警、依法治警，锻造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公安队伍。要提升队伍素养，聚焦规范化建设、紧贴实战化要求，深化全警岗位练兵、突出警种专业练兵、开展实战对抗练兵，不断提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要严抓纪律作风，一以贯之推进全面从严管党治警，坚持用制度管人管权管事，把公权属性、公私界限牢记于心，推动全体公安干警知敬畏、存戒惧、守底线。要 关心关爱干警，用足用好惠警政策，围绕政治上关爱、工作上关切、生活上关心、精神上关怀，不断增强民警的归属感、获得感，持续激发队伍的凝聚力、战斗力。