南京市高淳区人大常委会2025年工作要点
2025年2月28日
2025年，区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣上级人大和区委十三届十一次全会部署要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定信心，实干笃行，奋楫争先，以全过程人民民主的生动实践和高质量履职的实际成效，更好助力全区经济社会发展和改革攻坚突破。
一、提高政治站位，坚持党的全面领导
1、把稳思想“总开关”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，严格落实人大会议“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚持不懈在凝心铸魂上下功夫、在深化内化转化上求实效。
2、把牢政治“方向盘”。坚持把党的全面领导贯穿于人大工作始终，时刻看齐、精准对标，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，坚决贯彻区委决策部署，确保监督工作紧贴区委中心大局、决定事项体现区委部署要求、人事任免贯彻区委组织意图。
3、把好履职“坐标系”。坚持把落细落实区委中心工作、重大任务与充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，尤其是在实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略中找准人大工作的着力点，在助推产业发展、招商引资、改革创新、民生保障、社会治理等重点工作中彰显人大工作的新作为，努力使人民代表大会制度在高淳的生动实践更有时代性、更富创造性。
二、坚持依法履职，助推经济社会发展
4、紧扣发展之要强监督。聚焦高质量发展首要任务，听取审议“十五五”规划纲要编制、招商引资、乡村振兴、生态环境保护、深化国企改革等工作报告，专题调研民营企业发展、深化产教融合等工作。特别是围绕区委交办的重点课题，深入调研、充分论证、外出取经，在学习先进、集思广益、汇聚共识中，协调推进机器人、低空经济产业发展，加快培育新的增长极。抓实财政预决算、国有资产管理、债务管控等审查监督，督促政府管好“钱袋子”。
5、紧扣人民之盼严监督。持续聚焦人民群众急难愁盼问题，在监督问效上持续发力，闭环监督本次人代会票决产生的民生实事项目，刚性监督交通治理、物业管理、充电设施建设、基层应急能力提升等群众生活中的愁事难事，持续监督就业创业、医疗卫生、文化教育、“一老一小”服务等群众关注的“心头大事”，通过对民生实事的条目化管理、清单式监督，努力让全区群众在高质量发展中共享高品质生活。
6、紧扣法治之需敢监督。切实加强法律法规实施情况的监督检查，上下联动开展《南京市教育督导条例》《南京市环境噪声污染防治条例》等地方性法规实施情况调研，听取审议法治高淳建设规划实施、法检“两院”工作、行政执法质量、政府规范性文件备案审查等专项报告，组织开展“八五”普法、公益诉讼等专项调研，在全社会营造崇尚法治、依法行政的良好环境。
三、突出代表主体，丰富基层民主实践
7、推动代表活动规范化。落实“双联”工作机制，建强建优全过程人民民主基层单元，规范提升各级代表履职平台“建管用”水平，敦促代表常态化进选区、进站点、进平台，通过人大代表“家站点”、开发区人大工作联络办等线下载体，以及“数字人大”“码上找代表”等线上平台，原汁原味听取群众声音，尽心尽力解决群众困难，让代表联系“总在线”、履职“不打烊”。
8、推动建议提办精准化。进一步加强和改进代表议案建议提出和办理工作，优化闭会期间代表意见建议梳理、交办、办理、反馈工作流程，采取代表团和议案组“双审核”、线上线下“两流转”方式引导代表提出高质量建议，督促承办单位做好沟通办理的“前半篇文章”、落地见效的“后半篇文章”、已办结的“回头看文章”，让代表的“好声音”掷地有声，努力把一个个民生建议转化为一件件可观可感的利民惠民成果。
9、推动服务保障精细化。广泛邀请代表参与常委会视察调研、执法检查等各项监督活动，提高代表对人大工作的参与度。进一步完善代表履职能力提升机制，有计划组织代表集中学习培训、开展“人大代表讲坛”等活动，锻炼人大代表开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的过硬本领。进一步完善代表履职登记、述职评议等工作机制，推动形成互学互鉴、创先争优的良好氛围。
四、注重强基固本，加强人大自身建设
10、提升制度执行力。健全完善党组工作、议事、决策等制度规则，注重强化人大组织制度、工作制度和各项管理制度建设。加强对镇街人大的指导，推动镇街人大在联动执法检查、保障代表履职、提升监督质效上更加规范有效；加强与“一府一委两院”的沟通联系，形成左右协同、上下联动的工作格局，真正让人民代表大会制度在基层落地生根。
11、提升工作创新力。扎实推进全过程人民民主的基层创新实践，进一步丰富拓展“数字人大”的应用场景，深化代表视察、执法检查、备案审查等工作创新。特别是探索并推行专题会议前专家授课等方式，全面落实调研报告、审议意见“四三三”篇幅比例要求，不断提高人大决策、监督、议事水平。推动各镇街人大、各专委会每年至少撰写一篇有分量的调研报告，支持和鼓励镇街人大积极探索、创树亮点，努力打造一批有特色有影响、辨识度高的工作品牌。
12、提升队伍感召力。深入贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不断强化意识形态工作，持之以恒转作风、提效能，鼓励引导全区人大干部、人大代表以担当践行使命、用实干创造业绩，在促进产业转型、助推经济发展中当先锋、作表率，在维护公平正义、助力民生民利中作贡献、展风采，共同树立和维护勤廉兼优、作风过硬的人大形象。
区人大常委会2025年工作议题安排
一、常委会会议议题
2月：
1、讨论通过《南京市高淳区人大常委会2025年工作要点》（各委室）；
2、听取和审议区政府规范性文件备案审查工作情况的报告（法制工委）；
3、听取区政府2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告（环资城建委）。
4月：
1、听取和审议我区提升行政执法质量三年行动组织实施情况的报告（监察司法委）；
2、听取和审议高淳人民医院高水平医院建设情况的报告（教科文卫委）；
3、听取区政府组成部门负责人履职情况报告并进行满意度测评（代表工委）。
6月：
1、听取和审议我区优化养老服务供给情况的报告（社会建设委）；
2、听取和审议我区构建贯通式科技成果转化体系实施情况的报告（教科文卫委）；
3、听取区政府副区长、市人大代表履职情况报告，并对市人大代表履职情况进行满意度测评（代表工委）。
8月：
1、听取和审议区政府2025年上半年工作情况及下半年工作安排的报告（研究室）；
2、听取和审议区法院上半年工作情况及执行工作情况的报告（监察司法委）；
3、听取和审议区检察院上半年工作情况及行政检察工作情况的报告（监察司法委）；
4、听取和审议区政府关于2025年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告（财政经济委）；
5、听取和审议区政府关于2025年上半年预算执行情况的报告（财政经济委）；
6、审查批准2024年区本级财政决算（草案）（财政经济委）；
7、审查批准2025年地方政府债务限额、市转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整方案（草案）（预算工委）；
8、听取和审议2024年区本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告（预算工委）；
9、听取区政府关于2025年上半年民生实事项目进展情况的报告（代表工委）；
10、听取和审议区十七届人大四次会议代表建议办理工作情况的报告（代表工委）。
10月：
1、听取和审议区政府2024年我区国有企业资产管理情况的专项报告，听取区政府2024年我区国有资产管理情况的综合报告（预算工委）；
2、听取2025年我区政府债务管理工作情况的报告（预算工委）；
3、听取和审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告（监察司法委）；
4、听取和审议法治高淳建设规划实施情况的报告（法制工委）；
5、听取和审议我区打造优质稻米产业链，助力乡村振兴高质量发展的报告（农业和农村委）；
6、听取区政府组成部门负责人履职情况报告并进行满意度测评，听取市人大代表履职情况报告（代表工委）；
7、审议关于召开区十七届人大五次会议的决定（草案）（办公室）。
12月：
1、听取区政府2025年国民经济社会发展计划执行情况及2026年国民经济社会发展计划（草案）初步方案的报告（财政经济委）；
2、听取和审议区政府关于国民经济和社会发展“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要编制情况的报告（财政经济委）；
3、听取区政府2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）初步方案的报告（财政经济委）；
4、审查批准2025年区财政预算调整方案（财政经济委）；
5、听取区政府关于审计查出问题整改情况的报告（预算工委）；
6、听取和审议区政府关于2025年民生实事项目实施情况和2026年民生实事候选项目的报告，并对民生实事项目实施情况进行满意度测评（代表工委）；
7、讨论决定区十七届人大五次会议有关事项（办公室、研究室）；
8、人事任免（代表工委）。
二、主任会议议题
1月：
研究区人大常委会2025年工作安排（各委室）。
3月：
听取和审议我区四大国有企业改革深化提升行动完成情况的报告（预算工委）。
5月：
听取和审议我区防汛抗旱准备工作情况的报告（农业和农村委）。
7月：
听取和审议《关于进一步提升基层应急能力的意见》贯彻实施情况的报告（社会建设委）。
9月：
听取和审议我区招商引资及重点项目推进情况的报告（财政经济委）。
11月：
听取和审议国土空间规划体系完善和执行情况的报告（环资城建委）。
三、专题询问议题
6月：
我区义务教育优质均衡发展情况（教科文卫委）。
四、调研议题
3月：
1、深化诉源治理推动矛盾纠纷源头化解调查与思考（监察司法委）；
2、我区建筑垃圾资源化利用情况调查与思考（环资城建委）。
4月：
1、优化淳东灌区建设管理运行调查与思考（农业和农村委）；
2、我区1998年以后被撤并乡镇集镇区建设发展情况（环资城建委）。
5月：
我区促进妇女权益保障工作调查与思考（社会建设委）。
6月：
加强乡镇国有和集体资产管理调查与思考（预算工委）。
7月：
1、加快发展我区低空经济产业调查与思考（研究室）；
2、在淳企业与南京高职园落地高校深化产教融合情况（教科文卫委）。
8月：
我区调节服务类生态产品价值实现情况（环资城建委）。
9月：
加快我区机器人产业发展调查与思考（研究室）。
10月：
关于我区城乡融合发展中集体经营性土地入市的思考（财政经济委）。
11月：
1、推进我区交通治理调查与思考（监察司法委）；
2、市、区联动调研《南京市教育督导条例》《南京市环境噪声污染防治条例》两部地方性法规贯彻实施情况（法制委）。
12月：
1、关于我区人大代表经济运行观察点运行情况的思考（财政经济委）；
2、我区民族宗教工作调查与思考（民宗侨台委）；
3、市、区联动调研我区三岁以下婴幼儿托育服务管理工作情况（教科文卫委）。