南京市高淳区人大常委会主任会议纪要

第[2025]1号

时    间：2025年3月20日

地    点：六洲荟一楼会议室3-4

出席人员：宋卫星  王三伢  朱利国  

列席人员：张朝霞  胡学艺  谷小年  冯建荣  赵玉芳  倪王成  芮鑫明  徐红兵  汤燕铭  芮正君  高旭东  马秀红  邢珊珊  张常州

会议内容：听取和审议我区四大国有企业改革深化提升行动完成情况的汇报

主 持 人：宋卫星

记    录：李  菁  

        会议组织实地察看了小甫头综合新能源站、中比新能源项目情况。会议主要听取了区国资办主任倪王成关于我区四大国有企业改革深化提升行动完成情况的汇报，区国资集团、建发集团、开发区集团、慢城集团分别进行了补充汇报。会议对上述议题进行了认真审议，提出了审议意见。

        会议认为，近年来我区国资系统深入贯彻习近平总书记关于国企改革的重要论述，认真落实中央和省市区委的决策部署，扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，推动国企高质量发展。一是国企实力不断壮大，截止2024年底，四大区属集团资产总额达到一千三百多亿元，利润总额突破亿元。二是国企运营健康有序，四家区属集团及重点子企业实现董事会“应建尽建”，110多家全民所有企业全部完成公司制改革。三是国资监管水平提升，初步构建覆盖企业投资、运营、风险防控等全链条的监管体系。四是服务全局能力增强，尤其在基础设施建设、人居环境提升、社会事业发展等方面发挥了重要作用。

        会议要求，区政府及四大国有企业要进一步提高站位、锚定目标，坚持改革不动摇、创新不停步，拿出更多务实管用的办法和措施，坚决破除影响和制约企业发展的矛盾和困难，确保2025年年内高质量完成国有企业改革深化提升行动，努力实现国企做大做强、资产保值增值。

        一要坚持党建引领，把准把牢国企改革的正确方向。筑牢思想之基。把党的领导深度融入国企改革各方面全过程，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟习近平总书记关于加强党的建设、国有企业改革发展等一系列重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。答好改革之题。进一步提高政治站位，坚决落实中央和省市区委关于国企改革的各项决策部署，聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，切实抓好完善国有企业现代企业制度、健全有利于国有企业科技创新的制度体系等方面工作。勇担发展之责。紧扣区委区政府的决策部署，围绕产业培育、城乡建设、基础设施建设、公共服务完善等方面，积极参与“两重两新”建设以及开发区、农业园、高职园、通航产业园等重点功能板块建设，为提升城市品质、促进经济高质量发展提供重要支撑保障。

        二要坚持守正创新，不断激发国企改革的动力活力。聚焦主业“健体”。进一步优化调整国有资产布局，持续推进非主业、非优势业务剥离和低效无效资产处置，推动资产资源向主营业务、重要子公司集聚，不断提高资本配置效率。对接资本“造血”。既要强化与央企、省市属国企的合作，努力实现借力发展、借梯登高；也要深化与银行、证券、保险等金融机构的对接，进一步壮大自身实力，提升市场竞争力。开拓市场“强身”。充分利用好长三角一体化、南京都市圈建设等重大战略机遇，积极向周边市区、外市甚至外省拓展业务，主动参与基础设施建设、城乡环境治理等方面的竞争，努力在更广的空间实现更大的发展。

        三要坚持系统集成，着力提升国企改革的质量效益。完善现代企业制度。进一步完善公司治理结构，优化党委会、董事会、经营层的议事规则，健全完善人事、财务、资产管理等机制，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，同步加强企业内部管理制度建设，推动企业管理更科学高效、规范透明。优化选人用人机制。坚持用市场化方式招引、使用、激励企业专业人才，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，同步完善与市场机制相适应的薪酬制度，优化按业绩贡献决定薪酬的分配办法，充分调动企业内部各层级干部职工的积极性主动性。健全国资监管体系。区国资办要持续完善事前监管制度、事中跟踪监控、事后监督问责等机制，不断健全以管资本为主的全链条全过程国有资产监管体系，防止国有资产流失，保障国有资产安全。织牢风险防控网络。要防范经营风险，切实抓好各类风险的监测预警、识别评估、研判处置，有效应对可能出现的投资、法律等风险。要防范安全风险，四大集团要严格落实企业安全生产主体责任，规范安全生产行为，维护安全生产秩序。要防范廉政风险，压紧压实党风廉政建设责任制，扎紧扎好制度笼子，抓住关键少数、管好重点领域，始终守住底线、不踩红线、不碰高压线。