南京市高淳区第十七届人大常委会第二十八次会议纪要
〔2025〕7号
南京市高淳区第十七届人大常委会第二十八次会议于10月31日在区人大常委会会议室举行。区人大常委会领导宋卫星、王三伢、朱利国、胡长明、潘照华以及常委会其他组成人员出席会议；区委常委、区纪委书记、区监委主任丁建国，区政府副区长孔和云，区法院院长张红头，区检察院检察长徐进，区监察委员会负责同志，区纪委监委派驻第一纪检监察组主要负责同志，区政府有关部门负责同志，区人大常委会有关工作机构负责同志，各街镇人大主要负责同志，部分市、区人大代表列席会议。
会议听取和审议了区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，2025年地方政府债务限额、市转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整方案的报告，以及2024年我区企业国有资产管理情况的专项报告、法治高淳建设规划实施情况的报告、我区打造优质稻米产业链助力乡村振兴高质量发展的报告；书面审议了区政府2024年我区国有资产管理情况的综合报告、市代表履职情况报告；审议并表决通过了人事任免议案，举行了颁发任命书仪式、向宪法宣誓仪式。
会议认为，近年来，区监委围绕主责主业，紧扣发展大局，聚焦聚力群众反映强烈的突出问题开展专项整治，严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，形成了有力震慑，取得了较好效果。会议要求，区监委要提高政治站位、压实政治责任，以“久久为功”的韧劲推动整治工作向纵深发展；要保持高压态势、严惩“蝇贪蚁腐”，坚持把风腐同查同治理念贯穿案件查办全过程，做到源头治理、系统治理；要深化整改整治、注重“常态长效”，进一步加强监管、完善制度，从根源上净化政治生态，铲除腐败滋生的土壤和条件。
会议认为，今年以来，区政府及财政部门认真落实上级关于“用足用好更加积极的财政政策”“加快地方政府专项债券发行使用”等工作要求，积极向上争取债券资金，全力保障重点领域、重大项目资金需求，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。会议要求，下一步区政府及财政部门要用好债券促发展，将新增债券资金主要用于稳增长、促发展、补短板、惠民生等重点领域，推动全区经济稳中向好、高质量发展；要规范管理强约束，切实加强对地方政府债券资金流转的全过程管理，确保资金使用依法合规、安全高效；要持续化债防风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。
会议认为，今年以来，区政府及有关部门扎实履行国有资产管理职责，深化国资国企改革，多措并举推动我区国有资本布局持续优化，企业国有资产规模和实力不断壮大，发展质量和效益稳步提升。会议要求，区政府及相关部门要进一步增强规范管理意识，深入开展资产清查，完善资产管理制度，坚决防止国有资产流失；要进一步提升绩效管理水平，有序推进非主业、非优势业务剥离和低效无效资产处置等工作，推动“城投”业务加快转型、“产投”业务开拓新路径，促进国有资产保值增值；要进一步做好风险防范工作，加强对债务规模、结构、成本和风险的监测和分析，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
会议认为，“十四五”以来，我区坚持以习近平法治思想为引领，全面推进法治高淳、法治政府、法治社会一体化建设，成功创建全国信访工作示范区，人民群众法治建设满意度始终保持全市前列。会议要求，下一步，区政府及相关职能部门、司法机关要聚焦关键再突破，深入推进法治政府建设，持续深化综合行政执法体制改革，优化街镇综合执法赋权清单，规范涉企行政执法行为；要优化治理提效能，加快构建覆盖城乡、均等普惠的现代公共法律服务体系，持续提升社会治理法治化水平；要科学谋划“十五五”，尽快启动法治高淳、法治政府、法治社会建设新一轮五年规划的研究编制工作，不断开创依法治区工作新局面。
会议认为，近年来，区农业农村局深入贯彻乡村振兴战略，通过规模化经营、机械化作业、优质化生产、一体化产销等举措，推动稻米产业链提档升级，创成全省粮食生产全程机械化示范区。会议要求，下一步，区农业农村局及相关职能部门要坚守“稳”的底线，推进粮食生产稳面积、提产能；要培育“特”的产业，推动稻米产业链向精深加工、副产品开发等延伸；要打造“优”的品牌，大力发展优质稻、绿色稻、有机稻，用良好的品质、优质的品牌助推农业增效、农民增收。
区人大常委会党组书记、主任宋卫星在会议结束时强调，要盯紧目标任务，突出重点，聚焦民生，凝心聚力，狠抓落实，对标对表今年各项目标任务，全面盘点、查漏补缺，努力交出高质量的“人大答卷”，以实干实绩推动“十四五”圆满收官；要立足全局谋划，提高站位“学”，广纳民意“谏”，积极主动“谋”，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣区委“2244”目标任务和“一区三园”发展方向，前瞻谋划明年及“十五五”时期人大工作，持续推动人大工作向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，以务实担当共绘“十五五”发展蓝图；要坚持从严从实，进一步强化政治建设、能力建设、作风建设，始终把严的要求、实的举措贯穿到各项工作中，以过硬本领提升常委会履职质效。
出席：
宋卫星 王三伢 朱利国 胡长明 潘照华
王翠香 邓春燕 孔海俊 孔德军 史月生
冯建荣 邢益军 刘春伢 芮益民 杨春华
杨香玉 吴 蕾 谷小年 谷昌军 汪小雷
张玉红 张生头 周训龙 赵不忮 赵玉芳
赵杏保 黄全荣 缪 飞 戴长年 魏桂财
请假：
刘建水 杨志萍
列席：
丁建国 孔和云 张红头 徐 进 黄贤杰
江 璐 石光明 周荣才 孙 彬 唐爱梅
顾志强 许敬华 诸立新 韩文华 邢晓军
洪艳艳 马爱珍 王严涛 芮鑫明 葛为民
汤燕铭 黄文亮 徐红兵 吕新海 赵启福
孙秀辉 赵红军 姜丽华 魏来富 陈福庆
鄢恩德 谷 萍 张 鹏 李 菁 张国平
徐蓉贞 黄 维
部分区人大代表
主持：潘照华
记录：袁 航
南京市高淳区人大常委会办公室整理
2025年11月4日