南京市高淳区人大常委会2026年工作要点
2025年2月26日
2026年，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会和省市区委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，紧扣“2244”目标定位，持续推进“四个机关”建设，突出人大视角、法治思维，强化守正创新、实干笃行，为奋力谱写中国式现代化高淳篇章贡献人大智慧和力量。
一、加强政治建设，坚持党的领导
1.悟深悟透坚定思想自觉。一以贯之落实“第一议题”制度，健全完善党组带头学、常委会集体学、人大代表专题学等常态化学习机制，持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示重要文章精神，在深学笃行党的创新理论中牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照党中央和省市区委统一部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。
2.对标对表坚定政治自觉。始终紧跟区委决策部署、紧扣高质量发展需求、紧贴群众呼声期盼，认真履行宪法法律赋予的各项职责，严格执行重大事项、重要工作向区委请示报告制度，更加注重以高效能监督推动区委中心工作落实，以高水平决定体现全区人民共同意志，以高质效履职助推经济社会高质量发展，切实把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。
3.同心同向坚定行动自觉。紧紧围绕区委十三届十三次全会部署要求，找准人大工作的切入点、着力点、结合点，瞄准“2244”目标定位这个“头等大事”持续发力，紧盯项目攻坚突破这个“核心要事”合力攻坚，切实做到区委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里，组织代表立足岗位作贡献，在答好“六张答卷”的实践一线展现风采，努力让人大工作更“可感”、基层民主更“可触”、群众幸福更“可及”。
二、强化依法监督，服务区域发展
4.在建言献策上见真章。围绕重大项目建设、重点板块开发、重要民生工程，组织人大代表通过走访调研、专题视察等方式，及时发现问题、提出建议，为“产业强根基”多谋良策，为“生态扬优势”多集众智，为“民生补短板”多建诤言。特别要全力打造人大“双月”专项调研品牌，精准选题、精细调查、精深思考，努力在优化法治化营商环境、培育“新农人”“新能人”等方面形成更多有分量有质量的调研报告。探索建立人大智库，吸纳专业领域代表和专家学者，推广“一议题一专家”领衔议政模式，增加相关会议前集中学习频次，提高常委会会议、主任会议审议质量。
5.在依法监督上出实招。聚焦区委要求抓的、政府正在干的，紧扣招商引资和重点项目建设、文体旅农商融合发展、安全生产治本攻坚等工作，加强视察调研，多提合理化建议。恪守为民情怀，把更多百姓关注的急难愁盼问题纳入人大议事监督日程，专题调研促进青年人才就业创业、城市有机更新等工作，持续监督医疗卫生、文化教育、“一老一小”服务等民生实事，积极督促“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，在监督中支持、推动工作，让人大监督更有力度、更有深度、更有温度。
6.在凝聚合力上下功夫。持续深化上下联动十项重点工作，配合省市人大做好科技创新、低空经济等方面的立法调研，市区联动开展地方性法规实施情况执法检查，积极推动人大监督与区纪检监察监督、区审计监督等其他监督贯通协调，指导镇街人大落实国有和集体资产报告制度，在贯通融合、协调互动中提升人大监督质效。提高民生实事项目编制环节代表参与广度和深度，进一步扩大代表对民生实事项目征集、产生、票决、监督、评价知晓率、透明度。
三、关注民生福祉，发挥代表作用
7.建强平台主阵地。坚持线上线下融合、基础特色并重，建优建强全过程民主基层单元，持续提升人大代表“家站点”建管用水平，探索在产业链、行业协会等建立特色代表联络点，有效发挥经济运行观察站（点）、农业农村专业代表工作站等作用，提交形势分析透彻、问题把握精准、措施建议务实的专题报告，真正将观察点、工作站建成新质生产力发展的观察窗口、行政执法和惠企政策落地的评估窗口、营商环境建设的监测窗口、社情民意汇集的前沿阵地。优化开发区人大工作联络办运行机制，推动代表建议办理等“数字人大”应用场景迭代升级，不断丰富“人大代表讲坛”内涵，努力使基层人大工作更加实起来、活起来。
8.敦促代表真来往。健全完善“双联”工作机制，全覆盖推进常委会组成人员走访联系基层区人大代表，常态化邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、参与“一府一委两院”相关活动，按计划组织各级人大代表开展接待选民、监督议事、化解纠纷等活动，全天候通过“码上找代表”“民意直通车”联系群众、联通民心，努力实现代表联系“总在线”、服务群众“零距离”。各级代表要发挥政治优势、专业优势，多上讲堂、多走乡间、多访群众，加强政策理论宣讲，把党的正确主张变成群众的自觉行动，切实为党传声、为国督政、为民尽责。
9.强化建议实转化。持之以恒推进代表建议内容高质量、办理高质量，进一步优化建议提出、办理、反馈、评价等工作流程，积极引导代表在聚焦发展大局、回应群众关切中提出高质量建议，督促承办单位压实工作责任、创新思路举措、提升办理质效，通过开展区十七届人大代表建议办理情况“回头看”等活动，努力推动建议办理从“重答复”向“重落实”、从“答复满意”向“结果满意”转变，更好把人大代表的真知灼见有效转化为利民惠民的真招实招。
四、加强作风建设，提升履职水平
10.提升组织建设凝聚力。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，切实加强人大常委会党组建设，深化“四强”党支部建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入推进整治形式主义为基层减负，落细落实“过紧日子”相关规定，持续改进会风文风，从严从实抓好人大干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼，以过硬作风服务保障人大工作高质量。发挥好“五级人大代表”政治优势，切实服务代表履职，为我区资源引流、项目引建、产业引培贡献人大之力。
11.增强履职行权影响力。代表是人大工作的主体，是提高人大工作“影响力”的源泉。每一个人大代表家、站、点都要为代表履职行权提供舞台和保障。每一名代表都要强化“作为”意识，充分展现新时代人大代表风采；提高“能为”本领，进一步提升依法履职的质效；找准“善为”路径，打造更多具有高淳特色的工作品牌。要深入挖掘本届代表履职为民的先进事迹，多角度发出人大声音、讲好人大故事，多层次展现人大工作新成效、代表新风采。要建立健全代表履职评价机制，运用好代表履职评价结果。
12.激活镇街人大原动力。全面贯彻江苏省乡镇和街道人大工作“两个条例”，进一步加强对镇街人大工作的联系指导，督促各镇街人大丰富闭会期间代表活动，建立“跟、问、推、促、督”全链条履职机制，全力推进调查研究精细化、发现问题精准化、监督建议专业化，着力提升街道议政代表会议质量和效果，增创特色亮点，努力打造一批在省市有影响的典型，推动形成全区人大工作协同发展、整体共进的生动局面。依法做好区镇两级人大代表换届选举工作，确保选举过程风清气正、结果顺利圆满。
区人大常委会2026年工作议题安排
一、常委会会议议题
2月：
1.讨论通过《南京市高淳区人大常委会2026年工作要点》（各委室）；
2.审议区政府2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告（环资城建委）。
4月：
1.审议我区宗教场所依法管理情况的报告（法工委）；
2.审议深化教师资源贯通使用，促进教育优质均衡发展的报告（教科文卫委）；
3.审议部分区人大常委会任命人员履职情况报告，并进行满意度测评（代表工委）。
6月：
1.审议区政府关于“八五”普法工作情况的报告（监察司法委）；
2.审议关于我区安全生产治本攻坚三年行动推进情况的报告（社会建设委）；
3.审议部分区政府副区长、市人大代表履职情况报告，并对部分市人大代表履职情况进行满意度测评（代表工委）。
8月：
1.审议区政府2026年上半年工作情况及下半年工作安排的报告（研究室）；
2.审议区法院上半年工作情况及开展个人破产试点优化法治化营商环境工作情况的报告（监察司法委）；
3.审议区检察院上半年工作情况及刑事执行工作情况的报告（监察司法委）；
4.审议区政府关于2026年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告（财政经济委）；
5.审议区政府关于2026年上半年预算执行情况的报告（财政经济委）；
6.审查批准2025年区本级财政决算（草案）（财政经济委）；
7.听取2025年我区政府债务管理工作情况的报告（预算工委）；
8.审议2025年区本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告（预算工委）；
9.听取区政府关于2026年上半年民生实事项目进展情况的报告（书面）（代表工委）；
10.审议区十七届人大五次会议代表建议办理工作情况的报告（代表工委）。
10月：
1.审查批准2026年地方政府债务限额、市转贷新增地方政府债券安排及区本级财政预算调整方案（草案）（财政经济委）；
2.审议区政府2025年我区行政事业性单位国有资产管理情况的专项报告，听取区政府2025年我区国有资产管理情况的综合报告（预算工委）；
3.审议推进农商文体旅融合，提升农业发展质效的报告（农业和农村委）；
4.审议高淳通用机场项目推进情况的报告（环资城建委）；
5.审议部分区人大常委会任命人员履职情况报告，并进行满意度测评，审议部分市人大代表履职情况报告（代表工委）；
6.作出关于区镇人民代表大会换届选举有关问题的决定（代表工委）；
7.审议关于召开区十八届人大一次会议的决定（草案）（办公室）。
12月：
1.听取区政府2026年国民经济和社会发展计划执行情况及2027年国民经济和社会发展计划（草案）初步方案的报告（财政经济委）；
2.听取区政府2026年财政预算执行情况和2027年财政预算（草案）初步方案的报告（财政经济委）；
3.审查批准2026年区本级财政预算调整方案（草案）（财政经济委）；
4.听取区政府关于2025年度审计查出问题整改情况的报告（预算工委）；
5.审议区政府关于2026年民生实事项目实施情况和2027年民生实事候选项目的报告，并对民生实事项目实施情况进行满意度测评（代表工委）；
6.讨论决定区十八届人大一次会议有关事项（办公室）；
7.人事任免（代表工委）。
二、主任会议议题
1月：
研究区人大常委会2026年工作安排（各委室）。
3月：
审议进一步凝聚打击治理电信网络诈骗工作合力工作情况的报告（监察司法委）。
5月：
审议我区防汛抗旱准备工作情况的报告（农业和农村委）。
7月：
审议关于我区构建特殊儿童关爱保护体系建设情况的报告（社会建设委）。
9月：
审议我区招商引资及重点项目推进情况的报告（财政经济委）。
11月：
审议高淳中医院高水平医院建设情况的报告（教科文卫委）。
三、专题询问议题
6月：
文体旅农商融合高质量发展（教科文卫委）。
四、调研议题
2月：
《南京市淳溪历史文化名镇保护规划（2025-2035）（草案）》编制情况（环资城建委）。
3月：
建立区级层面推动“产教融合、校地融合、校企合作”联动协调机制（教科文卫委）。
4月：
1.高淳区供水保障情况（农业和农村委）；
2.关于精细管理提升城市形象的思考和建议（环资城建委）。
5月：
调研提升行政执法质量，优化法治化营商环境工作（监察司法委）。
6月：
1.关于镇街国有和集体资产及村（组）集体资产管理工作的思考（预算工委）；
2.调研推动太湖流域农业面源污染治理情况（上下联动）（环资城建委）。
7月：
侨务工作进社区的实践与探索（法工委）。
8月：
1.用好现有体育赛事经济优势、更好释放体育休闲消费潜力（教科文卫委）；
2.调研我区促进建筑业平稳向好若干政策举措落实情况（环资城建委）。
9月：
强化高成长型科技企业培育，壮大创新企业集群（教科文卫委）。
10月：
1.调研优化复查流程，促进信访质效提升工作（监察司法委）；
2.关于《高淳区促进青年人才就业创业若干政策举措》实施效果情况调研（社会建设委）。
11月：
新态势下加强我区财政管理工作的思考（财政经济委）。