南京市高淳区第十七届人大常委会第二十一次会议纪要
〔2024〕8号
南京市高淳区第十七届人大常委会第二十一次会议于12月30日在区级机关一楼会议室举行。区人大常委会领导宋卫星、张朝霞、王三伢、朱利国、胡长明以及常委会其他组成人员出席会议。区委常委、区政府常务副区长胡学艺，区法检“两院”主要负责同志，区监察委员会负责同志，区纪委监委派驻第一纪检监察组主要负责同志，区政府有关部门主要负责同志，区人大常委会有关工作机构负责同志，各街镇人大主要负责同志，部分市、区人大代表列席会议。
会议讨论了区人大常委会和“一府两院”工作报告；审议了区政府2024年国民经济社会发展计划执行情况及2025年国民经济社会发展计划（草案）初步方案的报告；审议了区政府关于2024年民生实事项目实施情况和2025年民生实事候选项目的报告，并对2024年民生实事项目实施情况进行了满意度测评；审议了区政府2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）初步方案的报告；审议了我区2024年地方政府债务情况，审查批准2024年地方政府债务限额、新增地方政府债券安排及区本级财政预算调整方案（草案）；审议了区政府关于2023年审计查出问题整改情况的报告；讨论区十七届人大四次会议议程（草案）、日程（草案）；审议和表决了人事任免议案、有关辞职决定，及区第十七届人民代表大会个别代表的代表资格审查报告，举行了宪法宣誓仪式，并向新任人员颁发任命书。
会议认为，今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚定不移推进高质量发展，持续巩固和增强了经济回升向好态势，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。关于明年发展计划编制，综合考量了全区的发展需要和现实情况，统筹把握了目标的科学性和操作的可行性。会议要求，区政府相关部门要切实把思想和行动统一到中央经济工作会议和省委十四届八次全会、市委十五届十次全会以及区委十三届十一次全会精神上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，奋力在危机中育新机、于变局中开新局，切实增强经济发展活力，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
会议认为，今年以来，全区财税系统坚持开源节流，加强财政资源统筹，优化支出结构，防控政府债务风险，确保了财政收支平稳运行。区政府提出的新增地方政府债券安排统筹考虑了全区经济社会发展、项目资金需求和债务风险水平等情况，总体合理可行；对2024年区财政预算进行调整的方案，符合本区实际情况，切实可行。会议要求，要强化资源统筹，努力培植更多、更好的财税新增长点；要坚持“过紧日子”要求，进一步压减一般性支出，严控非刚性、非重点支出，兜牢兜实“三保”底线；要严控债务风险，严格落实上级关于加强政府债务管理的各项制度规定，健全完善债务统筹管理、预算管理、审批管理等制度，切实增强政府抵御债务风险的能力。
会议认为，今年以来，区审计局依法履行职责，加强跟踪检查，积极督促被审计单位落实审计发现问题整改工作，有效化解了一些风险隐患和影响经济社会稳定发展的机制问题。会议要求，在今后的工作中，要聚焦中心大局，提升审计质效；要强化问题导向，突出整改实效；要坚持标本兼治，巩固整改成效。
会议认为，区人大常委会组建9个区人大代表监督组，跟踪监督区十七届人大三次会议上区人大代表投票产生的10大类33项民生实事项目实施情况，推动民生实事任务全部完成年度目标，较好地实现了民生实事“群众提、代表决、政府办、人大评”。会议要求，区人大及区发改委要进一步总结经验、创新探索，用高质量的人大代表民生实事项目“票决制”工作积极践行全过程人民民主。
区人大常委会党组书记、主任宋卫星在会议结束时指出，过去的一年来，区人大及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，恪守“坚持党的全面领导”这一最高政治原则，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终把人大工作摆在全区大局中审视、谋划、推进，使人大监督成为发现问题、解决问题、推动工作的过程；始终尊重代表主体地位，深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，积极办理代表议案建议，扎实推进126个人大代表“家站点”的“建管用融”，代表联系人民群众的内容和形式不断拓展；始终立足“四个机关”定位要求，扎实开展党纪学习教育，健全完善人大机关工作制度，人大机关整体效能实现新提升。就谋划好明年工作思路，宋卫星强调，要提高政治站位，坚定不移筑牢政治根基，坚持不懈落实人大制度，坚决贯彻区委决策部署，在加强党的领导上展现新担当；要紧扣发展大局，始终紧扣高质量发展目标任务，紧紧围绕高品质生活期待需求，聚焦践行全过程人民民主，在依法履职尽责上实现新提升；要坚持守正创新，强化作风建设，强化上下联动，强化能力建设，在加强自身建设上彰显新作为，不断开创我区人大工作高质量发展新局面。
出席：
宋卫星 张朝霞 王三伢 朱利国 胡长明
王翠香 孔海俊 孔德军 史月生 冯建荣
邢益军 刘建水 刘春伢 芮益民 杨志萍
杨春华 杨香玉 吴 蕾 谷昌军 汪小雷
张玉红 张生头 陈 亭 周训龙 赵不忮
赵玉芳 赵杏保 黄全荣 缪 飞 戴长年
魏桂财
列席：
胡学艺 张红头 徐 进 黄贤杰 江 璐
谷小年 唐爱梅 顾志强 许敬华 诸立新
孙 彬 韩文华 史寿新 邢晓军 周荣才
芮晨刚 芮 敏 程 霞 周天福 李道水
吕新海 赵启福 孙秀辉 赵红军 姜丽华
魏来富 谷 萍 张 鹏
陈福明 陶玲玲
部分区人大代表
主持：朱利国
记录：袁 航
南京市高淳区人大常委会办公室整理
2024年12月31日